数（shù）字城市是数字（zì）地球（qiú）的重要组成（chéng）部分，是传统城市（shì）的数字化形态。数字城市是应用（yòng）计算机、互联网、3S、多媒体等技术将城（chéng）市地理信息和城市其他信息相结合，数字化并存（cún）储于计算机网（wǎng）络上所形成（chéng）的城（chéng）市虚拟空间。

数（shù）字城市建设通过（guò）空间（jiān）数（shù）据基础设施的标（biāo）准化、各类（lèi）城市信息（xī）的（de）数字（zì）化整（zhěng）合（hé）多（duō）方资源，从技术和（hé）体制两方（fāng）面为实现（xiàn）数据共享（xiǎng）和（hé）互操（cāo）作提（tí）供了（le）基础，实现了城市（shì）3S技术的一体化集成和各（gè）行（háng）业、各领域信息化的深入应用。

数字城市的（de）发展（zhǎn）积累了大量的（de）基础和运行数据，也面临（lín）诸多挑战，包括（kuò）城市级海量信息的采（cǎi）集、分析、存储、利用（yòng）等（děng）处（chù）理问（wèn）题，多系（xì）统融合中的各种（zhǒng）复杂问题（tí），以及技术发展带来的（de）城市发展（zhǎn）异化（huà）问题。

新一代（dài）信（xìn）息技术的（de）发展（zhǎn）使得城市形态在数字化基（jī）础上进一步（bù）实现智能（néng）化成为现实。依托物联网（wǎng）可实现智能化感知、识别、定位、跟踪和监管；借助（zhù）云计算（suàn）及智（zhì）能（néng）分析（xī）技术可实现（xiàn）海量信息的处（chù）理和（hé）决策支持（chí）。

同时，伴随知识社（shè）会环境下创新2.0形态的逐步展（zhǎn）现，现代信息技术在对（duì）工（gōng）业时（shí）代各（gè）类产业完成面向（xiàng）效率（lǜ）提升（shēng）的数（shù）字化改造之（zhī）后，逐步衍生出一些新的产业（yè）业态、组织形（xíng）态，使（shǐ）人们对信（xìn）息技术引领的创新形态演（yǎn）变、社会变革（gé）有（yǒu）了更（gèng）真切的体会，对科（kē）技创新以（yǐ）人为本有了更深入的理解，对（duì）现（xiàn）代科技发展下的城市形态（tài）演（yǎn）化也（yě）有了新的认识（shí）。

研究机构对智慧城市的（de）定义为：通过智（zhì）能计算技（jì）术的（de）应用，使（shǐ）得城市管理（lǐ）、教育、医疗（liáo）、房地产、交通运输、公（gōng）用（yòng）事业和（hé）公众安全（quán）等城市组成的关键基础设施组（zǔ）件和服务（wù）更互联（lián）、高效和智（zhì）能。

从技（jì）术发展（zhǎn）的视角，李德仁院士认为智（zhì）慧城市是数字城市与（yǔ）物联网相结（jié）合的（de）产物。胡小（xiǎo）明则从城市资源观念（niàn）演变的视角论（lùn）述了数（shù）字城市相（xiàng）对应（yīng）的（de）信息（xī）资（zī）源、智能城市相对（duì）应（yīng）的软件（jiàn）资源、网络城市相对应（yīng）的组织资源之间的关系。

值（zhí）得（dé）关注的是，一些城市（shì）信息化建设的先行城市也（yě）越来越（yuè）多的开始从以人为本的视角开展智（zhì）慧城市的建设，如欧（ōu）盟启动了面（miàn）向知（zhī）识社会创新2.0的Living Lab计划，致力于将城市打造成为开（kāi）放（fàng）创新空间，营造有（yǒu）利于创新（xīn）涌现的城市生态。

对比数字城市和智慧城市，我们（men）可（kě）以发现（xiàn）以（yǐ）下六方面的（de）差异。

其一，当数字城市通过城市（shì）地理空间信息与城市各方（fāng）面信（xìn）息的数（shù）字化（huà）在虚（xū）拟空间（jiān）再现传统城市（shì），智慧城市则（zé）注重在此基础上进一步利用传感技术、智能技术（shù）实现对城（chéng）市运（yùn）行状（zhuàng）态的自动、实时、全面透彻的感（gǎn）知。

其二（èr），当数字城市通过城市各行（háng）业的信息化（huà）提高了各行业管理效率和服务质量，智慧城市（shì）则更（gèng）强调从行业分割、相对（duì）封闭的信息化架构迈向（xiàng）作为复杂（zá）的巨系统开放、整合、协同的城市信息化架构，发挥城市信息化的整体效能（néng）。

其三，当数字（zì）城市（shì）基于互联网形成初步的业务协同，智慧城市则（zé）更注重（chóng）通（tōng）过泛在网（wǎng）络、移动（dòng）技（jì）术实现无所不在的（de）互联和随时随地随身的（de）智（zhì）能（néng）融（róng）合服务（wù）。

其四，当数（shù）字城市关注（zhù）数据资源的生产、积累和（hé）应（yīng）用（yòng），智慧城市更关注用户视角的服务设计和提供。

其五，当数字城市更多注重利用信（xìn）息技术实现城市各领域的信息（xī）化以提升社会（huì）生产效率，智（zhì）慧城市则更强调人的主体地（dì）位（wèi），更强调开放（fàng）创（chuàng）新空间的塑造及其间的市民参与、用户体验，及以人（rén）为本实现可持续创新。

其（qí）六，当数字城市致力于通过信息化手段实现城市运行（háng）与发展各方（fāng）面功能，提高城市运行效（xiào）率，服务城市管（guǎn）理和发（fā）展，智慧城市则更强调通（tōng）过政府、市场、社会各（gè）方力量的（de）参与和协（xié）同（tóng）实现城（chéng）市（shì）公（gōng）共（gòng）价（jià）值塑（sù）造和独特价值创造。

智慧城市不但广泛采用物联网、云计算（suàn）、人工智能、数据挖（wā）掘、知识（shí）管（guǎn）理、社交网络等技术工具（jù），也注重用户参（cān）与、以人为本（běn）的创新2.0理念（niàn）及其方法的（de）应用，构建有利（lì）于创新涌现的制（zhì）度环境（jìng），以实现（xiàn）智慧技术（shù）高度（dù）集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效（xiào）便民、以人为本持续（xù）创新，完成从数字（zì）城市向智慧城市（shì）的（de）跃升。

智慧城市（shì）将是创新2.0时（shí）代（dài）以（yǐ）人为本的可持续（xù）创新城市（shì）。