人工智能作为新一轮科技革命和产业变（biàn）革的重要驱动（dòng）力（lì）量，具有技（jì）术属性与社会属性高度融（róng）合的特点，在推动生产力发展的同时，也带来（lái）新的风（fēng）险和挑战。习近平总书（shū）记强调：“要坚持（chí）促进发展和依法管理相统（tǒng）一，既大力培育人工智能、物联网、下一代通信网络等新技（jì）术新应用，又积极利用法律法规和标准规范（fàn）引导新技术应用。”党的（de）二十届三中全会《决定（dìng）》提出“完善生成（chéng）式人工智（zhì）能发展和管理机制”“建立人工智（zhì）能安全（quán）监管制度”。坚持发展与治理、创新与安全并重，全面提升人工智能安全治（zhì）理水平，既是保障人（rén）工智能健康有序发展的迫切需（xū）要，也（yě）是推进（jìn）国家治理体系和治理能（néng）力现代（dài）化的重（chóng）要（yào）内容（róng）。

坚持以人为本和智能向（xiàng）善的价值导向。发展（zhǎn）人工智（zhì）能（néng），根本（běn）目（mù）的（de）是造福人类、增进人（rén）民福祉、促进人的全（quán）面发展。习（xí）近（jìn）平总书记（jì）强调：“坚持以（yǐ）人（rén）为本（běn）、智能（néng）向（xiàng）善，在联合国（guó）框架内加（jiā）强人工（gōng）智能规则治（zhì）理”。坚持以（yǐ）人为本、智能（néng）向善，就要让人民群众共享（xiǎng）人工（gōng）智能（néng）发展红（hóng）利，不断提升人民群众获（huò）得感、幸（xìng）福感、安全（quán）感，防范滥用人（rén）工智（zhì）能（néng）技术给社会带（dài）来危害，引导人工智能向（xiàng）善而行。提高人工智能安全治理水平，一方面要（yào）引导（dǎo）人工智能发展（zhǎn）以增进（jìn）人类共同福祉为目（mù）标，以保障社（shè）会安全、尊重人类权益为前（qián）提，确保人工智能始终朝着有（yǒu）利于人类（lèi）文明进步的方向（xiàng）发展；另一方面要在法（fǎ）律、伦（lún）理等层面引导人工智能的价（jià）值（zhí）取向，确（què）保人工智能发展（zhǎn）安全可控。

构（gòu）建人工智能安（ān）全治（zhì）理的政策（cè）法规和制度体系。要加快人（rén）工智能（néng）立法进程，制定具有前瞻性的（de）人工智能法律（lǜ）法规（guī），为（wéi）人工智能（néng）安全治理提供（gòng）坚实法律基础。健全基础（chǔ）设施安（ān）全保（bǎo）护、跨境数据（jù）安全监管、人工智能安全服务认证（zhèng）等（děng）一系列制度（dù），落（luò）实人工智（zhì）能安全治理责任制，清（qīng）晰界定相关主体权利、义务和责任边界，建（jiàn）立问（wèn）责和追溯机制，形（xíng）成（chéng）人工智能安全治（zhì）理的制度体系，以良法善治实现激励发展与合（hé）理规制的（de）有机统一，确保人工智（zhì）能安全、可（kě）靠（kào）、可控，朝着有利（lì）于维护（hù）国家安全、促进经济社会发展、增进人民福祉的方向发展。

完善与人工智能技术发展相适（shì）应的科学监管方式。人工智能迭代速度（dù）快，处于一种不（bú）断变（biàn）化的状（zhuàng）态中，必（bì）须完（wán）善与其发（fā）展相（xiàng）适应的科（kē）学监管方式。适应（yīng）产学研用深度融合的人工（gōng）智能（néng）发展态势，健（jiàn）全纵向（xiàng）有（yǒu）机衔接、横向有机联系（xì）的监管网络，将安全治理（lǐ）嵌入（rù）研（yán）究开发应（yīng）用的（de）全过程。加强对潜在风（fēng）险（xiǎn）研判和防范，根据技术发展、行业领域、应用场（chǎng）景等因素建立（lì）并动（dòng）态调整人工智能分级分类标准，对大模型可能产生的安全风险开展合规性评估。加强安（ān）全（quán）保护基础理论研究和前沿安全（quán）技术研究，推（tuī）动人工智（zhì）能安全技（jì）术（shù）创新（xīn），开发先进加（jiā）密技术、认证技术和通用大模型安全可控技术（shù），鼓励跨学科研究（jiū），推进（jìn）人工智能与网络安全、信息安全等（děng）领域融合（hé），防（fáng）范（fàn）数据泄露、恶意（yì）攻击和其他（tā）安全漏洞，以高效能科学监管提升人工（gōng）智能安（ān）全治理水平。

形（xíng）成共建共治共享的（de）人工（gōng）智能安全（quán）治（zhì）理格局。推动人工智能健康发展，需要多方协（xié）同、共建共治（zhì）。加（jiā）强（qiáng）政府主导，建立人工智能监管统筹协调（diào）机（jī）制，发挥其在战（zhàn）略（luè）规（guī）划、风（fēng）险管（guǎn）控、规则制定（dìng）、社会（huì）服务体系等方面的总体（tǐ）协调作用（yòng）。引（yǐn）导行业组（zǔ）织（zhī）、企业、教育和科研机构、网络平台和有关专业机构强化审慎自律，支持其在人工智能安全风险防范方（fāng）面开展协作，构建多（duō）部（bù）门协调、多学科融合、多（duō）元主体参与的人（rén）工智能安全治理框架和工作体系。同时（shí），搭建（jiàn）公众参与安全治理的线（xiàn）上（shàng）线下平台（tái），建立起人（rén）人有责、人人尽责、人人（rén）享有的人工（gōng）智能安（ān）全治理体系，形成人工智能安（ān）全治（zhì）理的强（qiáng）大（dà）合（hé）力（lì）。